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ACHIEVEMENT

国际投资条约与仲裁月报 | 2021年第11期(总第86期)

日期:2022-01-30 点击数: 来源:


1. 11月1日,中国正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)。申请加入DEPA,符合中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的方向,有助于中国在新发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。下一步,中方将按照DEPA有关程序,和各成员开展后续工作。

(商务部)


2. 11月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)保管机构东盟秘书处发布通知,宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书,达到协定生效门槛。根据协定规定,RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。

(商务部)


3. 11月4日,PCA网站显示,新加坡投资者Goh Chin Soon与中国之间的投资仲裁目前改为在PCA下进行(Goh Chin Soon v. China (2), No. 2021-30)。此前,该争议曾由ICSID受理并组庭完成(Goh Chin Soon v. China (1), ICSID Case No. ARB/20/34),但是在2021年8月25日由仲裁庭根据《ICSID仲裁规则》第43(1)条作出终止程序的裁决。当事人申请终止仲裁程序的理由是,该争议已提交至《UNCITRAL仲裁规则》下的其他机构解决。PCA网站显示,该案启动时间为2020年。目前尚不清楚,这表明PCA将此前的ICSID仲裁程序作为PCA程序的开始,还是暗示在ICSID仲裁程序终止前,该争议在PCA和ICSID的程序就已经分别同时进行。有关本案详细内容及此前相关程序信息,参见国际投资条约与仲裁月报 | 2021年第8期(总第83期)

(IA Reporter)


4. 11月9-12日,《能源宪章条约》(ECT)现代化第八轮谈判举行。本轮谈判中,谈判组对于投资保护、可持续发展和争端解决议题进行了讨论,并取得了建设性的进展。在投资保护议题上,各方在“投资”定义、“最持续的保护和安全”的解释、“转移”的解释等问题上达成了初步的结论。就争端解决,缔约各方就“滥诉”(Frivolous Claims)达成了初步一致,在其他问题上谈判组则取得了重要进展。在可持续发展议题上,谈判组就若干问题达成了初步一致,并在ECT与《巴黎协定》的关系问题上取得了进展。据悉,下一轮谈判将于2021年12月13日举行。

(European Commission)


5. 11月12日,ICSID发布《ICSID仲裁规则修订建议:工作文件六》(以下简称《工作文件六》),该文件的发布标志着长达五年的《ICSID仲裁规则》修订咨询程序告终。《工作文件六》对国家和公众在此前《ICSID仲裁规则》修订建议中反复提出的小部分议题作出了回应。与《工作文件六》同时发布的还有整套修订后的《ICSID仲裁规则》(英语、法语、西班牙语三种语言同时发布)。ICSID计划在2022年初正式将该规则提交缔约国投票通过。有关《<icsid仲裁规则>修订建议:工作文件六》的详细内容,参见https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/documents/ICSID_WP_Six.pdf

(ICSID)


6. 11月16日,中国航天科工集团有限公司所属航天信息股份有限公司(简称“航天信息”)表示,将对智利政府提起ICSID仲裁,理由是智利政府撤销了航天信息在智利制作护照和身份证的公开招标中的中标资格。2021年10月15日,由航天信息和德国Mühlbauer公司组成的联合集团在建设智利新个人身份识别系统的公开招标中中标,该系统包括制作护照和身份证。但是,2021年11月15日,智利民事登记处(SRCI)发布公告,宣布在合同签署前决定取消本次公开招标的结果,理由是联合集团提交的标书中存在若干“矛盾”,并且未对这些“矛盾”作出澄清。SRCI还表示,其于11月12日收到来自智利外部事务秘书处的一份意见,指出与航天信息主导的联合集团签署合同将“非常可能”导致美国和加拿大终止与智利的免签计划。联合集团随后发表公告,否认SRCI指控其未对标书中矛盾之处作出回应的说法,并强调SRCI的公告中包含与投标规定完全无关的理由。联合集团认为,SRIC取消其中标资格的决定是基于航天信息的国籍对联合集团的歧视行为,并且违反了智利和中国、欧盟之间签署的自由贸易协定。目前尚不清楚该争议将据何法律依据提起相关程序。对于航天信息而言,《智利-中国双边投资条约》中规定了六个月冷却期基础上的ICSID仲裁程序,但是该条约已于2014年终止。尽管其包含一个十年的“日落条款”,但是该条款仅适用于条约终止之前作出的投资。目前正在生效的是《智利-中国自由贸易协定》,但是该条约并不包含投资者-国家间仲裁程序。对于德国Mühlbauer公司而言,《智利-德国双边投资条约》正在生效,但是其规定向ICSID提起仲裁程序的条件是在当地法院诉讼失败且时间超过18个月。据悉,航天信息表示也将在当地法院对智利政府提起诉讼。

(IA Reporter)


7. 11月19日,ICSID秘书长发布命令,终止Donatas Aleksandravicius v. Kingdom of Denmark (ICSID Case No. ARB/20/30)一案的仲裁程序。此前,本案的申请人曾申请终止仲裁程序,理由是《丹麦-立陶宛双边投资条约》将根据《多边终止协议》终止,但其坚持认为对本案的管辖权和实体主张均有充足理由,只是将选择其他途径解决其争议。此外,本案首席仲裁员于8月辞任后,仲裁庭首席仲裁员始终处于缺席状态,案件程序无法继续,这是本次ICSID秘书长发出程序终止命令的原因。

(IA Reporter)


8. 11月22日,加拿大两个能源公司TC Energy和Transcanada Ltd.根据《美国-墨西哥-加拿大协定》(以下简称《美墨加协定》)的NAFTA遗留条款在ICSID向美国政府提起投资仲裁程序。该案于12月22日被ICSID正式登记,案号ICSID Case No. ARB/21/63。随后,11月26日,本案的另一个投资者加拿大阿尔伯塔省也确认,也将根据《美墨加协定》的NAFTA遗留条款对美国提起单独的投资仲裁。有关本案详细情况,参见国际投资条约与仲裁月报 | 2021年第7期(总第82期)。尽管由一个国家的行政区对另一个国家提起投资条约仲裁的案例非常罕见,但也并非从无先例。俄罗斯联邦的鞑靼斯坦共和国曾对乌克兰提起UNCITRAL投资仲裁(Tatarstan v. Ukraine),该案仲裁庭于2019年作出的管辖权裁决中认定,鞑靼斯坦共和国并非《乌克兰-俄罗斯双边投资条约》下的适格投资者,因此仲裁庭对其提起的仲裁无管辖权,但是支持了鞑靼斯坦国土和财产关系部提起的仲裁。

(IA Reporter)


9. 11月29日,据报道,中国投资者Wang Jiazhu(王家驻)已于2021年初对芬兰政府提起投资仲裁。投资者王家驻在其仲裁通知中主张,芬兰政府于2009年对其开办的中国商城进行突击搜查、以非法移民和贩卖人口为理由对其本人逮捕并拘禁三个月的行为违反了《中国-芬兰双边投资条约》的规定。尽管对于王家驻本人的指控最终全部被撤回,但是投资者称芬兰政府的这些行为导致其失去了所有投资。据悉,本案根据《中国-芬兰双边投资条约》提起,并已根据UNCITRAL仲裁规则组成了仲裁庭,但是目前尚不清楚由何仲裁机构进行管理。本案也是已知芬兰作为被告的第一个投资仲裁案件。

(IA Reporter)


10. 11月30日,中韩经贸联委会第25次会议召开。中韩双方就进一步推动中韩经贸关系发展及区域和多边合作等议题深入交换意见,并达成广泛共识。

(商务部)


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