编者按:近日,马来西亚媒体The Malaysian Reserve发表Rahimi Yunus撰写的报道指出《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将排除ISDS议题。本公众号对该报道进行了翻译整理。原文链接见于:https://themalaysianreserve.com/2019/09/13/rcep-talks-to-proceed-without-isds/。
在多次推迟谈判最终期限后,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)缔约国日前一致决定,放弃在协议中纳入投资者-国家间争端解决机制(ISDS)。此举毫无疑问将加速谈判进程,促进RCEP协定在年底前达成。
马来西亚国际贸易与工业部(MITI)部长Datuk Darell Leiking指出,虽然RCEP缔约国决定排除ISDS,但是这一议题很有可能在协定批准后两年内被再次提出,“一旦协定在两年内生效,缔约国将重新对其进行审视,并再次考虑是否纳入ISDS。但是,这仍需要所有缔约国达成一致。就目前而言,RCEP中将不会纳入ISDS。”Darell部长还认为,也许未等协定生效ISDS议题就会重回RCEP成员国的谈判桌。
ISDS是一个由投资者单方面提起国际仲裁的争端解决机制。当投资者认为其在东道国的投资(包括未来可能收益)遭受东道国政府管制或政策的负面影响时,该机制授予投资者向东道国提起国际仲裁的权利。目前,ISDS议题是RCEP谈判中最具分歧的议题,也是阻碍协定达成的主要障碍之一。
2012年11月20日,在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议期间,东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人,共同发布《启动<区域全面经济伙伴关系协定>谈判的联合声明》,正式启动这一覆盖16个国家的自贸区建设进程。RCEP谈判是目前正在进行的最大的贸易协定谈判,涵盖约35亿人口,GDP总达23万亿美元,占全球总量的1/3。第七轮RCEP部长级会议已于本月在泰国曼谷结束,下一轮会议将于9月19-27日在越南岘港举行,其目标是在年底前完成80%协定内容的谈判。RCEP谈判曾遭遇包括来自印度等国的阻力。印度为宣传其“印度制造”计划,由于与包括中国、澳大利亚和新西兰等RCEP成员国间的贸易失衡,一直对关税细目采取强硬态度。但是目前,印度和东盟已达成一致,将重新审定其双边自由贸易协定以达成一个简化的协议。Darell部长认为,印度可能在本月底的RCEP谈判上再次陈述其立场,但他对印度解决国内问题并确保RCEP签署的能力保持乐观。
翻译:冯韵雅