1. 4月2日,UNCTAD发布新一期《投资政策观察》,梳理了新冠肺炎期间各国为应对经济下滑而采取的政策措施。报告显示,新冠肺炎蔓延全球期间,各国采取的应对措施并不相同,包括支持投资者和国内经济发展的一般措施和保护关键国内基础建设和产业部门的政策(尤其是在健康领域)。在国际层面,G20和G7的发达经济体已经发表声明支持投资和全球产业链。据预计,新冠肺炎疫情将在未来对投资政策制定产生持续影响。报告显示,在新冠肺炎危机前(2019年11月-2020年2月),投资自由化、投资保护和投资促进措施占各国新采取的政策措施的四分之三——这一比例与长期政策措施大体一致。同时报告也发现,基于国家安全对外国投资的审查措施进一步增长。此外,新冠肺炎疫情还对国际投资协定产生了影响。在报告编纂期间各国共签署3个国际投资协定,使目前全球国际投资协定总数达3292个;新签署的投资协定继续纳入了改革性的条款;受新冠肺炎疫情影响,许多与投资相关的活动都被取消或推迟,包括高水平会议和峰会。有关UNCTAD新一期《投资政策观察》的详细内容,参见https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/diaepcbinf2020d1_en.pdf。
(UNCTAD)
2. 4月7日,UNCTAD更新其“投资争端解决导航仪”(Investment Dispute Settlement Navigator),目前该数据库信息已更新至2019年12月31日。其主要内容包括:(1)2019年已知投资者根据国际投资协定提起的投资者-国家间争端解决(ISDS)案件达55起;(2)根据最新披露的信息,2018年ISDS案件数量调整为84个;(3)截止2019年12月31日,已知ISDS案件数量达到1023个;(4)目前,已有120个国家和地区在至少一个ISDS案件中被推上被告席。
(UNCTAD)
3. 4月9日,中国-柬埔寨自贸协定第二轮谈判以远程视频方式举行。在本轮谈判中,双方就协定内容达成广泛共识,完成了“一带一路”倡议合作、投资合作、经济技术合作、电子商务及部分法律问题等领域磋商,并在货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、服务贸易、透明度及相关法律领域取得重要进展。双方约定,将继续采用包括视频会议在内的各种方式加快谈判进度,为共同推动自由贸易、稳定区域经济、维护全球产业链、携手抗击新冠肺炎疫情采取实际行动。
(商务部)
4. 4月14日,根据IA Reporter报道,ICSID发布Hela Schwarz GmbH v. People's Republic of China (ICSID Case No. ARB/17/19) 一案的第三号、第四号和第五号程序令。在第三号程序令中,仲裁庭驳回了申请人提出的分步仲裁的请求;在第四号程序令中,仲裁庭批准了申请人广泛修改仲裁申请的请求;在第五号程序令中,仲裁庭依据相关标准对当事方间每一个有争议的文件提交请求及相关异议做出了决定,并在附件中做出明确说明是否予以支持或不予考虑。有关Hela Schwarz GmbH v. People's Republic of China第三号程序令、第四号程序令和第五号程序令的详细分析,参见:德国海乐诉中国案观察:仲裁庭第三号程序令解读 | 德国海乐诉中国案观察:仲裁庭第四号程序令解读 | 德国海乐诉中国案观察:仲裁庭第五号程序令解读。
(IA Reporter)
5. 4月20-24日,中欧投资协定第28轮谈判举行。本轮谈判中,双方围绕2019年12月18日交换的修订清单展开谈判,并对与投资自由化和公平竞争有关的议题继续讨论,谈判重点集中在国有企业问题。在可持续发展特别是企业社会责任问题上,谈判取得了积极进展。在国家间争端解决机制章节上,谈判也取得了实质性进展。有关第28轮中欧投资协定谈判报告的详细内容,参见https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2020/april/tradoc_158727.pdf。
(商务部、European Commission)
6. 4月22日,二十国集团(G20)举行贸易投资工作组应对新冠肺炎疫情特别视频会议。G20成员及新加坡、西班牙、约旦、瑞士等嘉宾国,世卫组织、世贸组织、世界银行、国际货币基金组织、联合国贸发会议、经合组织等国际机构,以及二十国集团工商界活动(B20)和二十国集团智库会议(T20)的代表参会。会议旨在落实G20领导人应对新冠肺炎特别峰会和G20贸易部长应对新冠肺炎特别会议共识,重点围绕疫情对国际经贸发展影响及G20经贸领域应对举措开展深入讨论。各方普遍认为,G20应加强政策协调,采取共同行动,切实提升必需品流动的便利化水平,避免造成不必要的贸易壁垒,降低疫情对全球产业链供应链的影响。同时,应坚定支持多边贸易体制,维护良好的国际贸易投资环境,支持脆弱的发展中国家和最不发达国家,为促进经济复苏奠定坚实基础。
(商务部)
7. 4月24日,美国贸易代表莱特希泽通知美国国会,加拿大和墨西哥已完成《美墨加协定》(USMCA)在各自国内的审批程序,该协定将于2020年7月1日正式生效。USMCA通过促进更为平衡、互惠的贸易交往,以期实现更为自由的市场、更为公平的贸易和北美经济的稳健增长,该协定的签署标志着北美地区贸易进入一个新的历史阶段。USMCA在原产地规则、农产品市场准入、知识产权、电子贸易、金融服务、劳工和若干其他领域的规则上纳入了现代化的规则,这将创造更多的就业机会,提供强有力的劳工保护,并将扩大市场准入,为美国工人、农民和农场主创造新的机会。
(USTR)
8. 4月24日,Barrick Niugini Limited (BNL)公司宣布,巴布亚新几内亚政府作出不再更新该公司在波格拉金矿的采矿许可证的决定“相当于未经正当程序的国有化行为,且违反了该国的法律义务”,BNL公司将考虑采取“所有法律措施”维护其权益。该公司称,由于波格拉金矿的采矿许可证于2019年4月过期,其从2017年开始就与巴新政府就采矿许可证的延期进行谈判。但是巴新政府最终拒绝批准延期,理由是该项目对环境造成损害和存在补偿安置问题;BNL公司对此强烈反驳,称并未发现此类问题。BNL公司是加拿大投资者Barrick Gold Corporation和中国投资者Zijin Mining Group平均持股的合资公司。BNL公司目前尚未公开其将采取何种法律救济行为,也未公布最初的采矿许可证是否包含仲裁条款。但是,由于巴布亚新几内亚于与中国签署了双边投资协定并已于1993年生效,该双边投资协定中规定了对于征收争议可通过临时仲裁解决的条款。因此,中国投资者Zijin Mining Group可以根据该协定对巴新政府提起仲裁请求。但是,加拿大与该国并未签署双边投资协定。
(IA Reporter)
9. 4月28日,欧盟和墨西哥完成新贸易协定的谈判。根据新欧盟-墨西哥协定,欧盟和墨西哥间的几乎所有货物贸易都将实行零关税。此外,该协定还在可持续发展方面纳入了先进的规则,例如切实执行《巴黎气候协定》的承诺。该协定是首个欧盟与拉美国家签署的纳入投资保护议题的协定,也是首个欧盟签署的纳入反腐败条款的贸易协定,包括反贿赂和反洗钱的措施。
(European Commission)
10. 4月30日,中国与白俄罗签署《中华人民共和国商务部与白俄罗斯共和国经济部关于<中国与白俄罗斯服务贸易与投资协定>联合可行性研究的谅解备忘录》,决定开展商签服务贸易与投资协定的联合可行性研究工作。
(商务部)
编译:冯韵雅